文建伟
要给国有企业的社会责任划定一个明确的边界是相当困难的,相较有明文规定的法律责任,例如刑事责任、民事责任、行政责任在相应的部门法规中能明确的划定出来,但是讲到社会责任,这是个模糊的、不能确定的范畴,国企也好,私企也好甚至是个人也好,社会责任是什么,责任有多大,不承担的后果是什么,我们是不得而知的。但有一点是可以肯定的,说到企业特别是国有企业的社会责任是一个企业应为人类及其所处社区和环境应承担的义务,表现为企业对社会的适应和发展的参与。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年以来,国有企业在保持经济平稳健康发展的同时,也切实担负起就业稳定、民生改善、文化繁荣和生态良好的社会责任,这是其性质决定的,国有企业必须承担比一般企业更大的社会责任,这也是国有企业彰显党性和人民性的必然要求。
一、国有企业社会责任的来源及表现
尽管国企的经营发展能给社会带来巨大的好处,如创造就业、增加税收﹑提供一些公共服务等,但同时也带来负面影响,如噪音、污水和有害气体等。承担社会责任意味着企业的活动对人和社会的负面影响应尽可能地予以纠正,具体来讲,主要包括四个方面的内容:(1)保护和改善生态环境。企业发展应以保护和改善生态环境为前提,切不可以牺牲环境为代价去换取暂时的发展。可以说,环境污染及生态环境破坏已经不单单对我们当代人造成了巨大的损害,它还必将对我们后代子孙的生存和发展环境产生巨大恶劣的影响。基于这种情况,这就要求我们的企业在生产经营活动不应当危害维持地球生命的自然系统要素(如水、大气、土壤、生物等),并把不利影响降低到该要素可以承受的限度内。例如,凉山交投作为公路工程项目建设单位,在建设过程中可能会伴随着生态环境的破环、扬尘影响人民群众生命健康等问题,对此,无论是从道义上还是从法律上讲,我们都有义务理采取切实有效的措施将损害降低到法律规定的范围内。(2)改善职工工作和生活条件。企业的发展应与职工工作和生活条件的改善同步进行。企业职工既是企业目前开展生产活动的生力军,又是企业维持经营所需的后备员工的生产者和抚养人。因此,企业为了自身的持续经营,理所当然要为职工提供供养自己和家人所需的条件和待遇。这就要求我们的企业必须对职工负起改善工作条件和生活待遇的责任,这具体包括:职工劳动保护,即企业必须采取强有力的措施,确保职工不因工作而使身心受到伤害甚至摧残;工作环境美化,即企业有责任改进和美化职工的工作环境;福利待遇的提高,即企业根据自身的生产经营成果相应地不断提高职工的工资、奖金额度,并改善其文体活动条件;为职工创造接受培训和再教育的机会,从而提高职工的业务文化素质,为企业的持续发展注入新的活力。(3)积极参与公益事业和社会福利事业。企业应积极参与公益事业和社会福利事业。当然公益和社会福利事业包含的内容非常丰富,当然作为凉山交投本身承载着国省干道的建设,基础设施建设本身也是公益事业,做好主责主业工作也是承担社会责任。因此,国企应立足于长远,着眼于大局,在力所能及的范围内做一个对社会负责任的主人”。(4)提供满意产品或诚信服务。企业应秉持诚信的原则,契约精神提供满意的产品或服务诚信”,这本是市场经济条件下企业应共同遵守的游戏规则,但事实上,我没还是能看到为了尽可能地降低生产经营成本,追求高额的眼前利益,不惜偷工减料,坑蒙拐骗,虚假广告等卑劣行径,由此产生的后果严重,甚者导致社会不稳定。因此,国企更应该把好产品和服务的质量关,不做虚假广告,努力提升服务管理水平。
二、国企承担社会责任的必要性分析
(一)是实现自身可持续发展的需要
企业可持续发展是指为谋求永续发展,企业应努力寻找迎合市场变化,又合理使用自然资源,并保护环境的生产方法和措施,通过追求综合效益(经济、社会、环境效益的统一),以实现本企业与社会、竞争者、消费者之间的和谐共存。企业承担社会责任突出表现为可促进企业长期收益。从长期来看,社会责任将提高社会知名度、股票价格、提高销售等等,例如最近鸿星尔克事件,这就是承担社会责任带来的收益。
(二)是增强竞争优势的需要
企业承担社会责任成本有利于树立良好的形象,从而促使企业进入发展的快车道。随着公众环境保护意识、公众意识、社会责任意识的不断增强,他们要求企业承担社会责任的呼声也越来越高。对积极参与公益事业和社会福利事业,在生态环境及资源保护方面有特殊贡献的企业,公众对他们的企业文化和产品也会有一种特别的好感,从而带来发展新机遇。企业日益将社会责任看作竞争优势的一种资源。
(三)是体现我国社会主义优越性的需要
国有企业承担社会责任本身就是社会主义制度优越性的集中体现。企业积极地参与公益和社会福利事业,并承担相应的社会责任成本,其后果就是开创各项社会事业协调发展,社会弱势人群安居乐业,人们友爱互助的安定团结的政治局面。并且,我国的社会制度决定了我国对社会责任成本的处理原则是取之于民,用之于民,这样,更有利于我国集中力量干大事,以实现我国全面建设小康社会的目标。